3月7日，市政府新闻办召开3·15新闻发布会，介绍了2022年全市市场监管部门消费维权工作情况和2023年工作安排。

据悉，中国消费者协会确定，2023年消费维权年主题是：提振消费信心，其涵义是：立足主责主业，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心的消费环境；坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级；坚持问题导向，找准主攻方向，推动消费提质升级。

(资料图)

2022年

全市消费者权益保护“成绩单”

◆守护“舌尖上的安全”。全市市场监管部门深入实施食品企业信用分级分类监管，建立市、县、乡、村四级干部包保责任体系，确定包保干部3740名，督促符合条件的企业配备食品安全总监，全市初步建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制。稳步推进食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标出厂“三标”行动，144家企业完成“三标”管理任务。我市生产的保健食品在全国抽检监测中合格率100%。聚焦“一小一老”，全力守护校园和养老机构食品安全，加强校园和养老机构食堂食品安全管理培训，推进智慧化监管，全市所有学校、养老机构食堂已实现“互联网+明厨亮灶”。加强食品质量快检能力建设，在全市重新布局建设69处快检室，实现了市县流通领域全覆盖，年快检能力达60万批次，食品检测量同比增长30.4%。

◆保障群众用药用械用妆安全。我市加强药店日常督导检查和智慧化监管，推动医疗机构规范化标准化药房建设。积极组织药械化质量抽检，全年完成药品抽检600批次，医疗器械抽检50批次、化妆品抽检100批次，对抽检不合格产品依法核查处置。联合公安机关开展药品安全专项整治行动，推动药品监管与社会治理网格化体系深度融合，与市网格化服务管理中心联合印发《药品监管与网格化服务管理协同联动工作方案》，药品监管效能持续提升，全市药品医疗器械经营单位检查覆盖率达到100%。

◆高效处置消费者投诉举报。在全国地级市首家完成市12345热线平台与全国12315平台对接，及时转办处理12345市政热线、12315投诉平台和网上民生消费者投诉举报。2022年度，全市市场监管系统共接收消费者投诉举报28618件。其中，投诉17998件，占比62.89%；举报4104件，占比14.34%；咨询6516件，占比22.77%。消费者投诉举报及时处置率、办结率、满意率均在98%以上，我市12315平台效能评估居全省第二位。

◆打造放心消费环境。组织开展“放心消费在东营”深化提升十大提升行动，全市参与放心消费创建的市场主体达19万户，命名放心消费示范单位4500家，其中省级98家，建立消费维权服务站109个。加强企业信用监管，对信用良好企业无事不扰，对失信企业加大检查频次，实施联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。联合公安机关开展打击民生领域违法犯罪案件“铁拳”行动，重点查处违反价格法规、不正当竞争、传销、非法网络交易、虚假违法广告、商业欺诈、侵犯知识产权等违法违规行为。去年以来全市市场监管部门共查办各类侵害民生权益案件3868件，其中水电气暖等公用事业单位违规收费案件18起，罚款近80万元，退费322.5万元；养老诈骗违法案件12件，涉案金额42.5万元，罚没款51.3万元；监测广告21757条，查办违法广告案件36件，罚没款98.5万元。

◆扎实推进知识产权保护。我市获批创建国家知识产权强市建设试点城市，广饶县、东营区分别获批创建国家知识产权强县建设示范试点县，东营经济技术开发区获批创建国家知识产权强国建设试点园区。马德里国际注册商标总量、外贸出口生产企业平均拥有量分居全省第二位、第一位。截至去年年底，我市发明专利有效量为5783件，每万人口发明专利拥有量达26.36件，居全省第三位，同比增长35.9%，增速居全省第一位；高价值发明专利拥有量同比增长56.6%，发明专利实现量和质的有效提升。与公安机关建立知识产权保护联勤联动工作机制，知识产权行政保护走在全省前列。

◆实现质量品牌跃升。我市修订《东营市“十四五”质量发展规划》，推进质量强市战略实施，2家企业分获第八届山东省省长质量奖及提名奖，居全省前列，7个产品入围“好品山东”品牌，国瓷公司参加省委省政府在北京举办的“好品山东”宣传推介会，并在全省质量大会上作典型发言。黄河口滩羊确定为山东省优质产品创建基地。小微企业质量管理体系认证帮扶行动获国家总局发文肯定。加强质量工作技术支撑，“一站式”国家质量基础设施建设水平全面提升，技术能力建设走在全省前列。

◆发挥消协组织作用。市消协在全省率先成立市级消费者协会讲师团，积极开展消费教育、消费调研、消费引导、消费监督，强化消费维权事前事中预防。围绕中消协2022年“共促消费公平”年主题，组织系列活动，联合30多家商业银行和三大电信运营商共制作3·15维权短视频40多条。聚焦消费者投诉焦点问题，先后发布消费警示12条。深入开展“个体工商户服务月”活动，在全省率先推出放心消费示范单位金融服务优惠政策，协助办理经营贷、创业贴息贷等“放心消费”系列贷款778笔2.88亿元，消费者协会作用有效发挥。

2023年

我市消费者权益保护将做这些事

◆加强食品安全监管。深入推进食品生产企业“三标”行动、食品抽检质量提升行动和餐饮质量安全提升行动，健全完善食品流通安全监管体系、食品连锁超市监管制度，深入实施农批市场“五项制度”、餐饮服务信用风险分级管理制度，发挥“互联网+明厨亮灶”智慧监管作用，持续开展线上巡查，巩固“治违禁、控药残、促提升”三年行动成果。突出重点区域、重点领域，围绕保健食品、乳制品、肉制品、食用植物油、饮料、糖果、抽检不合格产品等重点品种以及集体用餐食品开展专项整治。试点开展“流动餐车”登记备案管理。持续抓好“山东食链”推广应用。大力推进农村食品安全综合治理，探索建立基层党建统领、部门协同优化、综治一体推进、村民全员参与的农村食品安全综合治理机制。

◆严格实施药械化监管。聚焦重点区域、环节，深入开展专项整治、风险排查，重拳打击违法犯罪行为；组织开展农村地区药械化安全检查，重点打击非法渠道购进、超范围经营、制假售假等行为，全面提升农村药品安全水平；强化药械化网络销售监管，紧盯管理不到位、无证经营、销售无证产品等问题，追根溯源、彻查流向，严厉打击违法违规行为。

◆深化信用监管。我市将不断深化信用监管，以事前事中事后全链条全领域监管综合考核和营商环境评价为抓手，积极推动年报精细化管理，提高年报数据质量，加强年报数据分析利用。扎实开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。加大知识产权执法保护力度，严厉打击商标专利等知识产权侵权假冒行为。聚焦食品、药品、保健品、医疗等民生领域突出问题，深入开展医疗美容、教育培训、金融地产等虚假违法广告监管和专项整治。充分利用数字化手段打破固有监管模式，提升监管效能。加强数据汇聚、深度挖掘和智能分析，打造全链条智慧监管体系，提升非现场监管、穿透式监管能力，高效精准防范化解风险隐患，不断增强数据赋能水平。

◆开展消费维权领域专项整治。根据全市12345政务服务热线反映的消费维权领域问题，开展专项整治，加大侵害消费者合法权益案件查办力度，查处一批、曝光一批、惩戒一批。争取全市12315平台投诉按时初查率达到97%以上，投诉按时办结率、举报按时核查率达到98%以上。针对家电百货、汽车消费、预售卡消费、餐饮住宿、教育培训退费五个重点行业领域，开展放心示范创建扩面提质、合同格式条款守护公平、消费环节“无忧退货”+、网络交易平台“四亮”、消费维权服务站建设提升等系列专项行动，着力解决消费维权领域群众急难愁盼的问题。

◆加快质量强市建设。发挥质量强市领导小组办公室机制优势，以“好品山东”高端品牌为核心，分级分类建立企业品牌培育库，“一企一策”提升企业品牌建设水平。打造更多“好品山东”、高端品牌培育企业、优质产品生产基地。探索打造我市市级质量品牌路径，补强市层级质量品牌缺位短板，完善质量品牌培育体系。做好省长质量奖推荐工作，力争实现更大突破。组织“好品山东”东营品牌故事大赛，宣传推介好优秀企业、优秀品牌，引导企业从“产品经营”向“品牌经营”转变，推动企业加快质量改进，提高消费品供给质量。

（记者 李萍）

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