油菜是我国三大油料作物之一。2021年中央一号文件提出 “多措并举发展油菜、花生等油料作物”，2022年中央一号文件提出 “实施油料产能提升工程”，2023年中央一号文件提出 “深入推进油料产能提升工程”，我国各级政府高度重视，支持力度不断加大。据国家粮油信息中心监测：今年我国油料新增种植面积超过1000万亩，其中主要是油菜面积的增加。预计今年我国油菜种植面积达到1.18亿亩，总产量超过1650万吨。

当前，全球贸易秩序回稳以及餐饮消费逐步复苏，国内大力实施油料产能提升工程，为菜籽油加工、贸易及消费带来积极变化。后期市场风险和不确定性，仍需高度关注、有效应对。

(相关资料图)

为促进国内油脂油料及相关产业现货市场与期货市场融合发展，帮助企业及时把握行业发展趋势和市场变化特征，4月27~28日，由国家粮油信息中心主办，郑州商品交易所支持的第十一届中国油菜籽产业发展大会暨油脂油料市场行情研讨会在四川成都举行。

产业发展面临诸多挑战

4月USDA供需报告显示，2021/2022年度全球菜籽库存消费比为5.74%，持续处于历史新低水平；2022/2023年度全球油菜籽库存消费比为7.73%。近15年全球菜籽库消比历史中值为10.55%，全球菜籽旧作供需持续紧张，但新作因产量的显著增长令全球菜籽供需关系有所好转。

中泰期货研究报告统计显示，近几个月全球主要菜籽产区的丰收预期对菜油价格带来压力，包括澳大利亚、加拿大、欧洲的菜油价格已从去年年中地缘冲突时期的价格高位下跌60%。

据中粮油脂相关负责人介绍，当前全球油籽供需两旺，2022/2023年度全球油籽产量达到历史最高水平，但消费量的不断增长使库存和库消比处于中性水平。

国内市场方面，今年国内油脂供应恢复，需求回归。油脂进口恢复库存回升；菜籽压榨量提升，进口非转菜油到港增加，菜油供应放量，基差接近绝对低位，需求有所回升。在国内外油脂油料价格剧烈波动背景下，产业发展面临诸多挑战。

据业内人士介绍，油脂油料安全是粮食安全的重要组成部分，相关品种现货市场规模大、进口量大，国家产业政策鼓励扩大生产并倡导以多元化进口补充供需缺口。

2023年中央一号文件提出“加力扩种大豆油料”。深入推进油料产能提升工程。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。

农业农村部农村经济研究中心研究员、农业农村部油料专家指导组成员张雯丽透露，我国油菜单产持续提升，总产实现“七连增”。油菜单产水平实现“十连升”，平均亩产由2010年的116.5公斤增加到2022年的142.5公斤，年均增长1.7%。油菜籽总产连续7年增加，2022年油菜籽总产1553万吨，比2016年增加240.2万吨，呈现稳步增长的良好势头。扩油效果明显。

张雯丽表示，近年来，我国油菜品种和种植技术持续优化，已选育出华油杂50、中油杂39等含油量高达50%及以上的油菜品种，并配套建立了轻简高效机械化生产技术，在生产中大力推广直播技术，油菜整体亩存活密度较往年有所增加，亩存活密度在2万株左右。我国油菜品种抗菌核病能力较好，成功选育出华油杂62R等抗根肿病品种，与国际先进水平相当。

“菜籽油消费量整体呈增长的趋势。目前，我国菜籽油消费量750万吨左右，占我国食用植物油消费量的22%左右。”张雯丽说，2023年，油菜面积计划增1000万亩、产量增100万吨以上、大面积高产高效示范区新增建设1000个，亩产提高2%以上、力争超过145公斤，油菜生产实现“三增一提高”目标。

“川字号”粮油产业跑出加速度

四川作为全国油菜籽的重要种植区和菜籽油主力消费区，2022年全省油菜种植面积超过2000万亩，油菜籽产量达到350万吨以上。油菜作为四川重要的油料作物，菜籽油自然成为是该地区主要的食用油脂，全年消费菜籽油在110万吨以上，居全国首位。

在当地政府的大力支持下，四川菜籽油产业依托“天府菜油”公共品牌，逐步提升区域菜籽油品牌公信力和影响力。“天府菜油”产业联盟企业以“公共品牌+企业品牌”实现抱团出海，实现品牌打造和加工升级。

四川省粮食和物资储备局相关负责人表示，近年来，四川以“天府菜油”省级区域公共品牌建设为抓手，构建“联席会议、奖补政策、品牌管理、产品标准、统计制度”五大体系，高起点谋划、高标准建设、高质量推进，闯出一条“川字号”特色优质粮油产业高质量发展的新路。

随着“天府菜油”行动的深入开展，四川本地已有26家菜籽油产业企业加入该行动，实现带动产业联盟建成“天府菜油”油菜籽原料基地近1000万亩。全省油菜籽总产量稳定在320万吨，油菜籽优品率稳定在85%以上。预计到2023年，四川省油料产业综合产值750亿元，并于“十四五”末迈上千亿元台阶。

四川省自2018年打造“天府菜油”行动计划以来，针对涵盖油菜产业育种、种植、生产加工、品牌销售、农旅融合等环节投入了数十亿元奖补资金，助力油菜产业发展。配合产油大县、规模化种植补贴等多种补贴方式，对油菜种植面积的提升和发展起到了极大的助推作用。

“单从种植收益比较来看，油菜和同一生长期的小麦的种植收益的比较来看是不具备优势的。通过政策补贴能使得油菜籽种植面积保持和增长。另一方面，充分发掘油菜产业的多维度价值，如农旅融合利用油菜一个月花期的观赏价值，带动农民种植户增收，写好油菜花蜜粕五篇文章。”成都市新兴粮油有限公司总经理姜敏杰认为。

通过政策支持、资源整合、产业引导、项目扶持、质量管理、品牌培育等“组合拳”，为“天府菜油”行动赋能，营造了品牌发展的良好环境。当下，四川成功注册“天府菜油”商标，采取“公共品牌+企业自有品牌”，29个“天府菜油”品牌产品获得商标授权。坚持从田间到餐桌、全程可溯源定位，制定实施5个质量标准和4个技术规范的“5+4”团体标准，实现了全省油脂行业标准“零”的突破。

此外，四川还着力开发“菜、花、蜜、油、肥、饲”融合发展潜力，推动农旅共同发展，四川油菜产业链成为全国油菜全产业链重点链。

期货工具助力菜系企业稳健运行

近年来，油脂油料市场化程度不断提高的同时，受国际市场的影响更加明显，价格波动也更加剧烈。记者在采访中了解到，建立完善的机构设置和运行机制，利用菜系期货进行风险管理已成为产业链企业的常规操作，取得了良好的效果。

防城港澳加粮油工业有限公司是一家集粮油研、产、贸、销为一体的综合性、科技型粮油加工企业，主营业务包括油脂油料加工、高科技生物产品研发、食用油灌装及销售。受国际关系反复及主产区天气恶化等多重因素影响，油脂油料市场呈现出国外价格 涨幅高于国内价格涨幅的现象，进口加工企业面临着压榨利润下降不利局面。

“2021年年初，菜籽盘面压榨利润较好。4月之后市场即将进入水产养殖季，菜粕的需求预计起量，国内菜籽压榨企业采购量增加。”澳加粮油相关负责人向记者回忆起当时的场景。

澳加粮油认真分析市场形势后认为，各油厂开机率增加，菜粕库存持续累积，近月合约价格有进一步下行趋势；远月合约由于加拿大天气恶劣，土壤墒情持续恶化，将导致菜籽产量下降，预计远月期现货价格将出现上涨。同时，由于国外价格涨幅大于国内，菜籽盘面榨利将逐步收紧并存在倒挂趋势，预期菜粕期货05合约与09合约价差继续下探。

基于上述研判，澳加粮油开展了做缩月差的套利操作，最终使得公司收益增加660万元，实现价差转化增值的同时，锁定了压榨利润，规避现货价格下行风险，取得了较好的套期保值效果。上述负责人感慨道，澳加粮油凭借长期的期现货经营经验和对市场行情的准确判断，及时捕捉到相应的套利空间，不仅及时调整计划完成了套保操作，并且获得了额外收益。

为产业发展贡献期货力量

油脂油料安全是粮食安全的重要组成部分，是关系我国经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题。长期以来，郑州商品交易所有序推进油脂油料期货及衍生品相关工作，在助力产业稳健发展方面贡献了期货力量。

从国内来看，当前菜籽油、菜籽粕期货价格已成为贸易定价基准，花生期货价格也逐步成为国内贸易商现货报价的重要参考。据了解，国内60%以上的菜籽油贸易和80%以上的菜籽粕贸易均采用以期货价格为基准，加上一定价差的基差贸易模式进行；花生国内和进口贸易中，部分贸易商也开始采用基差贸易。目前，上游进口油菜籽压榨工厂已全部参与菜系期货品种，中下游龙头企业也均深度参与菜系期货。

在服务油脂油料产业发展方面，2023年1月12日，证监会确定郑州商品交易所的菜籽油、菜籽粕、花生期货和期权为境内特定品种，引入境外交易者参与交易，6个油脂油料期货期权品种同步对外开放。

郑州商品交易所相关负责人对记者介绍称，菜籽油、菜籽粕、花生期货上市以来，市场整体运行平稳，期现价格相关性高。菜 籽油、菜籽粕期货合约连续活跃方案实施以来，满足了企业连续套保需求。菜籽油、菜籽粕、花生期货和期权对外开放，提升期货市场运行质量，满足行业主体避险需求，服务油脂油料供给安全。

下一步，郑州商品交易所将持续深化服务实体经济、服务国家战略。一是持续倾听产业声音，不断优化规则制度及升贴水布局。二是做好葵花籽油等油脂油料新品种研发工作。三是推动期货市场高水平对外开放，有序推动境外客户参与特定品种，提升相关品种价格影响力。

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