今年以来，铜仁市坚持把新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，充分发挥牵头单位的组织协调作用，高位谋划、一体推进，创新载体、丰富形式，深入推进廉洁文化建设工作，着力营造崇廉拒腐的社会风尚。

政治责任“扛”起来 上下“一盘棋”

【资料图】

市委制定出台《铜仁市贯彻落实〈贵州省贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的实施方案〉和〈推进清廉铜仁建设行动计划〉》，在加强领导、制度激励、压力传导、丰富教育活动等方面细化各项要求、指标，从六大板块、18项内容、20个要求、50条具体措施等方面将任务清单化，明确牵头部门、责任单位，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”。对照省里要求，研究印发了《推进“清廉铜仁”建设行动方案》，明确了三个方面九项具体行动，即政治监督“保障行动”、“ 一把手”监督“引领行动”、干部担当作为“激励行动”、以严的基调纠治“四风”“固堤行动”、整治民生领域问题“惠民行动”、优化营商环境“暖心行动”、正风肃纪反腐“雷霆行动”、腐败治理机制“护航行动”、新时代廉洁文化“强基行动”。依托“铜心向党·仁心为民”党建品牌，突出教育促廉“固本”，制定印发《铜仁市2023年廉洁教育工作方案》，部署15项重点工作任务，从加强党性教育、政德教育、警示教育、家风教育等方面发力，引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。市县同步开展廉洁文化、廉洁教育、创建推介等活动，把清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉单元建设全过程，全面搭建“清廉铜仁”建设的“四梁八柱”，推行“任务到组、进度督查、到期验收”的“三步工作法”，把廉洁文化作为全市各级党组织特别是“一把手”履行党风廉政建设主体责任的重要考核内容，进一步构建“党委抓、书记抓、部门抓、层层抓落实”横向到边、纵向到底的工作格局。

标本兼治“抓”起来 同频“一股劲”

建立由市纪委监委组织推动，市委组织部、市委宣传部等部门协调配合，市直机关工委、市教育局、市农业农村局等清廉单元牵头部门积极参与的廉洁文化建设统筹协调工作机制，明确各职能部门工作职责，做到职责明确、协作紧密、配合有力。同时，把各清廉单元建设情况纳入日常监督，明确各派驻纪检监察组和各监督检查室开展监督检查，全力推动清廉单元建设工作落地落实。市纪委监委分管委领导主持召开月研判会，对加快推进清廉单元建设作了具体安排。市纪委监委宣传部主动联合党风政风监督室、派驻纪检监察组，对7个清廉单元建设牵头单位进行督促指导，联合派驻纪检监察组，深入市直属机关工委、市国资金融中心、市教育局、市妇联、市卫生健康局、市农业农村局、市委网信办就清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉家庭、清廉医院、清廉村居、清廉网络7个清廉单元建设牵头单位开展调研，压实主管部门“清廉铜仁”建设责任。市委召开全市“清廉铜仁”建设推进会议，对“清廉铜仁”建设作具体部署要求。会上，市公安局、市卫生健康局、市梵投集团、松桃自治县、石阡县就清廉建设情况作发言，会议通过视频形式开至10个区县，全市2000余名领导干部在主会场和分会场同上一堂廉洁教育课。目前，对清廉单元建设情况开展工作调度3次，下发工作提示3期，督促指导20余次，形成监督检查报告2份。

标杆典型“树”起来 绘制“一张图”

以清廉单元建设为抓手，由点到面，统筹推进，绘好“清廉铜仁”这张图，擦亮“清廉铜仁”品牌。

抓实“清廉机关”建设。市直属机关工委制定下发了清廉机关建设实施方案，成立市直清廉机关建设工作领导小组，负责指导县直部门清廉机关建设工作，研究解决建设过程中的重大问题，协调落实各项工作任务，把清廉机关建设纳入2023年市直单位抓党建工作成效考核体系，同时，作为班子成员重点调研课题，在市直机关重点打造清廉机关示范点10个，以模范机关创建为抓手，强化机关政治文化、廉洁文化建设，通过开展读书会、组织微讲堂、建设文化墙等形式，营造清廉机关浓厚氛围。目前已在全市各市直部门开展清廉机关评选活动。

抓实“清廉企业”建设。一是抓实“清廉国企”建设，确定市梵投集团作为推进市属国有企业“清廉国企”品牌第一批重点，把深入推进国企廉洁建设同党风廉政教育建设和纪检监察工作紧密联系结合，及时召开全面从严治党和党风廉政建设会议，对清廉国企建设专题研究部署，公司主要领导与班子成员签订“一岗双责”目标责任书、全体职工签订党风廉政建设、反腐败责任书；二是抓实“清廉民企”建设，召开党组会安排和部署创建“清廉民企”工作，成立了创建“清廉民企”工作领导小组，制定了《铜仁市工商业联合会“清廉民企”创建工作实施方案》，明确工作要求、工作时间、工作职责，细化落实举措，建立领导干部及职工联系执委企业制度，通过深入企业实地走访、调研、电话、微信等方式开展服务100余次，加强对清廉民营企业建设的广泛宣传，引导民营企业把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划，深入挖掘、着力培育有特色的企业廉洁文化精神，打造企业廉洁文化品牌。确定铜仁规划设计院、天阳物业管理有限公司作为“清廉民企”示范点，并深入示范点企业指导开展“清廉民企”创建工作。

抓实“清廉学校”建设。市教育局下发清廉学校建设工作方案，实行班子成员包县、机关干部职工包校制度，制定14项工作清单，严格落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”制度。同时，建立清廉学校“一月一调度”工作机制，确定铜仁学院、贵州健康职业学院、碧江区逸群小学、铜仁老年大学作为铜仁市教育系统理想信念教育基地并同步打造成清廉学校示范点。

抓实“清廉家庭”建设。把创建“清廉家庭”与“最美家庭”“文明家庭”创建相结合，在全市开展2023年“赓续幸福家 我是好家风传承人”，寻找最美清风廉政家庭活动，推评市级最美清风廉政家庭11户。组织开展集中宣传活动，对家庭家教家风建设进行宣传引导，特邀省级家庭教育骨干、市家庭教育指导教师进行家庭教育讲座2次，以家风建设带动干部作风建设，以良好家风助推良好党风社风的形成，构筑反腐倡廉的家庭防线。

抓实“清廉医院”建设。市卫生健康局以打造“铜心向党·仁心为民·梵医先锋”党建品牌为载体，以公立医院“三带六提升”（党委带领、支部带动、党员带头，提升卫生人才队伍质量、提升现代医院管理效能、提升重点专科建设成效、提升医疗救治服务水平、提升数据便民惠民水平、提升县域医共体运行效能）为抓手，把“清廉医院”建设融入六提升各环节，不断健全组织体系、完善工作机制、抓实警示教育，着力将廉洁文化融入医院管理的各方面、全过程，努力营造风清气正的医疗环境。

抓实“清廉村居”建设。拟在全市打造清廉村居100个，督促指导各区县农业农村局及时制定工作方案，将清廉村居建设与活动广场、文化长廊、民房民居、新时代文化阵地结合起来，充分发挥村规民约、院坝会、家风家训的作用。

抓实“清廉网络”建设。市委网信办结合“黔净2023”网络空间清朗工程，清理整治违法和不良信息、违法违规网站，依法治理各类网络乱象。强化网络空间综合治理，扎实开展清廉网络建设工作，不断净化网络生态，积极营造清朗网络空间。

廉洁文化“活”起来 织密“一张网”

充分运用各种形式的文艺作品、非遗技艺，把廉洁元素与剪纸、花灯、花甜粑、苗绣、傩戏、箫笛、花烛等铜仁少数民族特色艺术结合，每季度制作推出一系列党员干部、群众喜闻乐见的精品力作。结合铜仁山水元素、地方民族文化，推出10幅富有各区（县）特色的清廉铜仁宣传海报。以“讲好故事”“成风化人”为初衷，以“廉洁”为主题，以“故事”为载体，录制“清廉铜仁”系列音视频20余个，制作廉洁长图30余幅，手机（电脑）屏保类10幅，“清廉铜仁”建设各类宣传参考标语100余条，印制《清廉铜仁宣传手册》2000余册。统筹用好省、市主流媒体平台开设“廉看铜仁”“‘清廉铜仁’廉洁文化新媒体作品展播”“清廉铜仁建设系统宣传”专栏，营造全社会共同关注廉洁文化建设的浓厚氛围。全市100多家单位通过微信公众号展播“清廉铜仁”系列视频、音频等宣传产品800余次，整合全市宣传橱窗、公益广告栏、公交站台、LED显示屏等载体资源，张贴或滚动播放“清廉铜仁”系列视频、宣传海报、标语，张贴宣传海报300余幅，悬挂宣传标语1500余条。与市委组织部、市委政法委、市妇联等10个单位建立警示教育联动长效机制，制定印发警示教育工作方案，把警示教育工作任务具体化、责任明晰化。印发《关于扎实做好“廉政大家谈”栏目上线访谈工作的通知》，目前，已上线12期，阅读量达12万余人次。与市委宣传部、市文体广电旅游局、铜仁博物馆、碧江区纪委区监委联合打造，在铜仁博物馆（中南门古城铜仁府内）“亲民堂”等场馆和步道两边的空间布置廉洁文化内容。对新进财务人员、新入职公职人员、年轻干部实施“六个一”廉政教育，即组织一次岗前廉政教育、开展一次岗前廉政提醒谈话、观看一部警示教育片、参观一次警示教育基地、开展一次党纪法规知识测试、撰写一篇拒腐防变心得体会，切实提高年轻干部教育管理监督制度化、规范化、科学化水平。依托廉政短信平台，每周五向全市副县级以上领导干部发送廉政短信20期27000余条。

征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。全市各级纪检监察机关将进一步强化督促指导、完善工作机制、压紧压实责任，创新创建载体，积极探索实践，打造“清廉铜仁”品牌，为推动全市纪检监察工作高质量发展建设绿色铜仁提供坚强保障。（秦锦、田鹏）

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